|
Теперь и мэров построят
начало / пресс-служба / аналитика
Российская вертикаль власти будет дотянута до городского уровня. Госдума приняла поправку к федеральному закону о местном самоуправлении, которая дает право губернаторам самим определять порядок избрания глав городов и районов. Это значит, что он не будет отличаться от нынешнего назначения Кремлем губернатора. Ведь эта процедура тоже формально называется избранием.
До принятия новой поправки закон о местном самоуправлении предусматривал два способа избрания глав муниципальных образований - на всенародных выборах и представительным органом из числа депутатов. Теперь же исполнительная власть субъекта Федерации может сама определить порядок избрания главы муниципалитета. Законопроект, внесенный Госсоветом Татарстана, поддержали 376 депутатов. Голосовавших против не было, воздержался всего один.
На днях вице-спикер Госдумы Любовь Слиска заявила, что в ближайшее время в нижнюю палату парламента будет внесен еще более конкретный законопроект, предполагающий процедуру назначения мэров городов и глав муниципальных образований. Эта идея всерьез обсуждалась еще в середине ноября, но только теперь ей дан «зеленый свет». Ранее помощник Президента Игорь Шувалов говорил о «сильном, мощном самоуправлении, которое должно лежать на плечах граждан». Верность Кремля идеалам гражданского общества объяснялась международными обязательствами страны, а именно, положениями Европейской хартии о местном самоуправлении. Согласно ей, органы муниципальной власти должны избираться непосредственно населением. Кроме того, в соответствии с хартией, ратифицированной Россией, право граждан избирать органы самоуправления есть основа демократического строя.
Если же поправка вступит в законную силу, депутатам Госдумы не понадобится голосовать за закон, предусматривающий процедуру прямого назначения мэров губернаторами. На региональном уровне, принимая во внимание общую устремленность на построение стройной вертикали исполнительной власти, будет принято «единственно верное» решение - глава исполнительной власти муниципалитета избирается местным представительным органом власти по представлению губернатора субъекта Федерации. Собственно, это будет прямой «калькой» с губернаторских «выборов». Главы субъектов РФ смогут принять такое решение на своем губернском уровне. Причем, возможно, назначать будут только глав крупных населенных пунктов, наделив их серьезными полномочиями, а гражданам оставят право избирать остальные органы местного самоуправления.
По словам Слиски, «когда мэр будет назначаться губернатором, он будет работать хозяйственником, дворником, санитаром, а не заниматься политикой, а то я в течение дня побывала в Воронеже в пяти местах, и нигде не было горячей воды, чтобы вымыть руки». Излишни комментарии к такой законотворческой мотивации, заставляющей вспомнить бессмертного гоголевского «Ревизора».
Игорь Дмитриев
|
|
|
|
